Пресс-релиз
Гаага, 30 сентября 2024
Неофициальный перевод
Правительство Литовской Республики, в соответствии со статьями 13(a) и 14 Римского статута, 30 сентября 2024 года передало Международному уголовному суду («МУС» или «Суд») ситуацию в Республике Беларусь для расследования Офисом прокурора Суда.
В своём обращении Правительство Литовской Республики заявило, что имеются достаточные основания полагать, что с 1 мая 2020 года и по настоящее время в отношении гражданского населения Беларуси совершаются преступления против человечности — включая депортацию, преследование и другие нечеловеческие акты — по указанию высших белорусских политических, правоохранительных и военных должностных лиц. Кроме того, часть элементов этих преступлений была совершена на территории Литвы, что подводит их под временную, территориальную и материальную (по предмету) юрисдикцию Суда. Также имеются основания полагать, что часть элементов этих преступлений была и продолжает совершаться на территории других государств-участников. Условия допустимости и интересы правосудия явно соблюдены.
Обоснование и причина обращения заключаются в следующем. С мая 2020 года президент Лукашенко вместе с высшим руководством правительства, включая военных, государственную безопасность, правоохранительные органы, судебную власть и других представителей Республики Беларусь (совместно «белорусский режим»), ведёт кампанию против гражданского населения Беларуси, которая включает в себя следующие противоправные действия: серьёзное лишение фундаментальных прав; произвольное задержание, судебное преследование и осуждение; серьёзное незаконное насилие; незаконные убийства; сексуальное насилие; физическое и психическое причинение вреда; пытки, бесчеловечное и унижающее достоинство обращение; запугивание и преследование; принудительный труд; и насильственные исчезновения, среди прочих. Эта кампания ведётся против гражданского населения Беларуси, в частности против реальных или предполагаемых политических оппонентов. Действия белорусского режима представляют собой масштабное и систематическое нападение на гражданское население, проводимое в рамках государственной политики, направленной на устранение любой оппозиции и инакомыслия.
В рамках этого нападения режим насильственно переместил сотни тысяч законных жителей Беларуси на территории соседней Литвы и других государств-участников, включая соседние с Беларусью, без оснований, предусмотренных международным правом. Такое перемещение, известное как депортация (так как оно происходит через границу), осуществлялось через различные вышеперечисленные противоправные действия/поступки, включая изгнание или другие принудительные акты, а также другие связанные с ними преступления, и совершалось по политическим мотивам.
Депортация была ключевой целью нападения белорусского режима – избавиться любыми способами от всех критиков и оппонентов, чтобы укрепить авторитарную власть режима. Все непосредственные исполнители, их командиры и начальники были чётко осведомлены о нападении, и существуют очевидные связи между изгнаниями, угрозами и другими ключевыми факторами, способствующими принудительной обстановке, и общим нападением, приведшим к незаконной депортации.
Все эти действия в совокупности представляют собой преступления против человечности трёх различных видов: (a) незаконная депортация, (b) преследование и (c) другие нечеловеческие акты и, возможно, другие связанные с ними преступления.
Хотя Республика Беларусь не является государством-участником МУС, Суд может осуществлять свою юрисдикцию в тех случаях, когда хотя бы часть противоправных действий происходит на территории государства-участника – в данном случае, жертвы пересекают территории Литвы и других государств-участников в результате изгнания или других принудительных действий и/или других связанных с ними преступлений. Литва и другие затронутые государства-участники приняли юрисдикцию Суда в отношении всех преступлений, предусмотренных Римским статутом, совершаемых на их территории до совершения предполагаемых преступлений, передаваемых на рассмотрение.
Обращение Правительства Литвы является первым случаем, когда государство-участник передало ситуацию в отношении государства, не являющегося участником, на основании юрисдикции, которая предусматривает, что если хотя бы часть противоправных действий происходит на территории государства-участника, то Суд может обладать юрисдикцией (установлено на основе прецедента Мьянма/Бангладеш и в обстоятельствах, когда прокурор/Суд ещё не действовали).
В связи с этим Правительство Литвы с уважением запросило у Офиса прокурора расследовать все прошлые, текущие и будущие преступления в рамках юрисдикции Суда, которые были переданы и совершены на территории Республики Беларусь и частично на территории Литвы, начиная с как минимум 1 мая 2020 года. Обращение может рассматриваться как касающееся «ситуации в Республике Беларусь».
Специальная сессия с заявлениями и пресс-конференция по данному вопросу состоятся 1 октября в 10:00 в Посольстве Литовской Республики в Гааге по адресу: Laan van Meerdervoort 20 (events.nl@mfa.lt). На мероприятии будут присутствовать высокопоставленные представители Правительства Литвы и главы Объединённого переходного кабинета Беларуси.
Официальные заявления представителей правительства
«Правительство Литвы первым направило ситуацию в Беларуси на рассмотрение Международного уголовного суда. Мы сделали это, потому что не можем больше бездействовать, пока преступления против человечности продолжаются в огромных масштабах в соседней стране — Беларуси; и пока жертвы страдают в изгнании, вдали от своих домов, семей и друзей. Этот вопрос касается не только национальной безопасности, но и международного сообщества в целом; безнаказанность больше не может продолжаться, и правосудие должно восторжествовать. Литва сделала первый шаг от имени жертв, но мы призываем и просим других присоединиться к нам в этом важном и необходимом деле для торжества справедливости». Министр юстиции Литовской Республики, Эвелина Добровольска.
«Литва первой направила в Международный уголовный суд запрос по ситуации в Украине, и в конечном итоге был выдан ордер на арест Путина. Теперь мы обращаемся с просьбой расследовать ситуацию в Беларуси и ожидаем выдачи ордера на арест Лукашенко». Министр юстиции Литовской Республики, Эвелина Добровольска.
«Каталог и характер совершаемых зверств, начиная с Лукашенко и его верхушки, привели к тому, что тысячи жертв были вынуждены покинуть свои дома и оказались разбросанными по всей Европе. Литва обеспечила некоторую степень безопасности и защиты для белорусского народа, с которым у нас тесные связи. Однако подлинная безопасность и человеческое достоинство будут достигнуты только тогда, когда Лукашенко и его приспешники будут привлечены к ответственности в суде по международно признанным и обязательным нормам. Он должен предстать перед лицом закона, и у прокурора Международного уголовного суда есть все основания для того, чтобы это произошло». Заместитель министра юстиции Литовской Республики, Габия Григаите-Даугирде.
«Приверженность Литвы к демократии, верховенству закона и миру отражается не только в политической повестке дня, но и в реальных правовых действиях против тех, кто не уважает международное право, не соблюдает договоры или совершает преступления. В Министерстве юстиции мы работаем над тем, чтобы правосудие восторжествовало; мы готовы активировать любые существующие механизмы для установления ответственности за преступления и нарушения международного права». Глава юридического представительства Министерства юстиции Литовской Республики, Ричард Дикович.
«Правительство Литвы представило прокурору Международного уголовного суда (МУС) убедительные доказательства, подтверждающие уголовную ответственность высшего руководства белорусского режима за преступления против человечности в отношении белорусского народа. Эти тяжкие преступления колоссальны по своим масштабам, жестокости и серьезности, и включают незаконную депортацию, преследование и другие бесчеловечные акты; все они были совершены по прямому указанию президента Лукашенко. Прокурор суда незамедлительно начнет расследование, а в свое время, если все требования будут соблюдены, обратится к судьям с просьбой выдать ордера на арест. Требование о правосудии, исходящее от самих жертв, не должно остаться без ответа. Самопровозглашенный «последний и единственный диктатор в Европе», возможно, действительно будет последним, но есть надежда, что однажды он окажется в Гааге, где будет отвечать перед законом». Аариф Абрахам, адвокат правительства Литвы при МУС [барристер из Doughty Street Chambers]
Лица, доступные для интервью
Заместитель министра юстиции Литовской Республики, Габия Григаите-Даугирде gabija.grigaite@tm.lt
Глава юридического представительства Министерства юстиции Литовской Республики, Ричард Дикович ricard.dzikovic@tm.lt
Аариф Абрахам, адвокат правительства Литвы при МУС [барристер из Doughty Street Chambers] a.abraham@doughtystreet.co.uk
Цитаты представителей Объединенного переходного кабинета Беларуси
«Мы призываем международное сообщество присоединиться к усилиям Литвы по привлечению Лукашенко к ответственности. Это касается не только Беларуси — это вопрос справедливости для всех, кто ценит демократический мир. Больше никакой безнаказанности. Международный уголовный суд предлагает четкий путь вперед. Мы призываем вас воспользоваться своими правами согласно статье 14 Римского статута и помочь положить конец этому царству террора».
Светлана Тихановская, глава Объединенного переходного кабинета Беларуси
«Атмосфера страха, террора и преследований, созданная режимом Лукашенко, оставила глубокие шрамы на нашем народе. Сегодня около 300 000 белорусов были вынуждены бежать, и каждый тридцатый житель Беларуси теперь живет в изгнании. Но на этом режим не остановился — белорусы за границей продолжают сталкиваться с преследованиями, так как диктатор распространяет свою политику за пределы наших границ, атакуя нас через запугивание, судебные преследования и даже уголовное преследование заочно». Светлана Тихановская, глава Объединенного переходного кабинета Беларуси.
«Режим Лукашенко создал чрезвычайно эффективную машину для массовых преследований и репрессий в отношении тех, кто считается "нелояльным". Это не просто отдельные случаи преследований, а полноценная государственная политика. Законодательство было искажено с целью систематической дискриминации всех, кого диктатор считает неподходящими. Сам Лукашенко говорил о "очищении общества" от так называемых нелояльных, диссидентов и тех, кого он называет "острокопытными". Такая открытая дегуманизация населения не должна оставаться безнаказанной». Светлана Тихановская, глава Объединенного переходного кабинета Беларуси.
«После падения режима Лукашенко, Беларусь будет вместе с международным сообществом отстаивать справедливость. Римский статут Международного уголовного суда станет первым договором, который ратифицирует новая Беларусь. Это станет символом нашей твердой приверженности тому, чтобы больше никогда не допустить безнаказанности за такие преступления». Светлана Тихановская, глава Объединенного переходного кабинета Беларуси.
«Это исторический день для международного правосудия, истории Беларуси и личной истории Лукашенко, а точнее, для его личного уголовного дела. Этот диктатор войдет в историю как международный преступник». Павел Латушко, заместитель главы Объединенного переходного кабинета Беларуси, глава Народного антикризисного управления.
«Демократия в Беларуси победит, когда придет время ответственности». Павел Латушко, заместитель главы Объединенного переходного кабинета Беларуси, глава Народного антикризисного управления.
«В конце концов, впервые в истории внимание Международного уголовного суда будет сосредоточено на масштабных международных преступлениях в Беларуси». Павел Латушко, заместитель главы Объединенного переходного кабинета Беларуси, глава Народного антикризисного управления.
«Поезд Лукашенко в Гаагу отправился сегодня. Лукашенко уже на нём. И он достигнет своего пункта назначения. Обратного пути для Лукашенко нет».
Г-н Павел Латушко, заместитель главы Объединённого переходного кабинета Беларуси, глава Народного антикризисного управления
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Что такое МУС и как он работает?
Международный уголовный суд («МУС» или «Суд») — это единственный в мире постоянный международный суд, уполномоченный расследовать и преследовать геноцид, преступления против человечности и военные преступления; «самые серьёзные преступления, вызывающие международную озабоченность». Эти три категории преступлений имеют определённые пересекающиеся черты. Преступное действие, например убийство группы людей, может быть охарактеризовано как геноцид, преступление против человечности, военное преступление или все три одновременно. Как преступление будет квалифицировано, часто зависит от намерения преступника и контекста, в котором было совершено преступление.
МУС является судом последней инстанции; это означает, что он действует только там, где национальные судебные органы не могут или не хотят действовать (если это возможно) и рассматриваемое дело имеет особую тяжесть. МУС, как правило, занимается только теми, кто несёт наибольшую ответственность за массовые преступления. В его юрисдикцию входят 124 государства-участника (государства, ратифицировавшие Римский статут).
МУС может осуществлять свою юрисдикцию в отношении преступлений тремя способами:
Когда государство-участник передаёт преступления на рассмотрение Суда (передача государством-участником);
Когда Совет Безопасности ООН передаёт преступления на рассмотрение Суда (передача по линии СБ ООН);
Когда Прокурор МУС инициирует предварительное расследование преступлений по собственной инициативе (инициатива proprio motu).
Что такое передача государством-участником и почему это важно для ситуации в Беларуси?
Передача государством-участником происходит, когда любое государство, ратифицировавшее Римский статут (ставшее государством-участником), передаёт на рассмотрение Прокурору Суда предполагаемые массовые преступления. Преступления должны быть совершены:
На территории государства-участника, сделавшего передачу, или на территории другого государства-участника; или
Гражданином государства-участника, сделавшего передачу, или другого государства-участника.
В контексте ситуации в Республике Беларусь правительство Литовской Республики сделало передачу государством-участником, попросив Прокурора Суда начать немедленное расследование предполагаемых преступлений против человечности, таких как депортация, преследование и другие бесчеловечные действия, совершаемые высшими руководителями Беларуси против гражданского населения этой страны. Граждане Беларуси были насильственно перемещены в Литву и другие государства-участники в результате преступлений, совершаемых властями Беларуси. Так как часть этих преступлений произошла на территории Литвы, правительство Литвы имеет право передать дело на рассмотрение.
Что произойдет теперь, когда передача сделана?
Передача Литвой позволит Прокурору сразу перейти к расследованию без необходимости получения одобрения суда.
Любое дело начинается с так называемого «предварительного расследования» Прокурора. Каждое предварительное расследование включает четыре этапа анализа: начальный, юрисдикционный, допустимости и оценку интересов правосудия. Прокурор может перейти к официальному расследованию, если все четыре требования будут выполнены. Прокурору не требуется одобрение Судебной палаты (т.е. судей), если эти критерии удовлетворены. Правительство Литвы считает, что все эти аспекты выполнены в данном случае. Однако офис Прокурора должен сделать собственное независимое заключение.
Во время официального расследования, если офис Прокурора независимо придёт к выводу, что есть разумные основания полагать, что одно или несколько лиц несут ответственность за предполагаемые преступления против человечности, он может попросить Судебную палату (т.е. судей) выдать вызов или ордер на арест лиц, несущих наибольшую ответственность.
Почему Литва сделала передачу? Что могут сделать другие государства и гражданское общество?
Как указано выше, любое государство-участник может сделать передачу. Государства-участники по всему миру призываются рассмотреть возможность последовать примеру Литвы и передать ситуацию в Беларуси на рассмотрение Суда, поскольку преступления происходят на территориях одного или нескольких государств-участников.
Литва сделала передачу, так как преступления против человечности, совершаемые в отношении граждан Беларуси, представляют собой серьёзную международную проблему, требующую реакции международного сообщества в целом. Многие тысячи жертв белорусского режима находятся в соседних странах, включая Литву, и получили там убежище, однако они и их семьи остаются под угрозой.
Вопрос имеет крайнюю срочность, так как преступления продолжаются, риск непоправимого ущерба для жертв крайне высок, а сбор и сохранение доказательств должны происходить своевременно, чтобы в будущем можно было провести расследования и арестовать преступников.
Прокурор может запрашивать дополнительную информацию у государств-участников, а также гражданские организации могут делать представления в Суд для рассмотрения Прокурором.
Расследование Прокурора и судебные процессы в Суде необходимы, чтобы предотвратить безнаказанность за серьёзные международные преступления, совершённые теми, кто несёт наибольшую ответственность, находясь в юрисдикции Суда, и чтобы служить важным сдерживающим фактором для совершения дальнейших преступлений.
Comentarios