Привилегии и запреты для госслужащих, выборность руководителей учебных заведений, равное вознаграждение за равные результаты труда, «площади правды», приоритеты для людей с инвалидностью
В эти дни Общественная конституционная комиссия (ОКК) совершенствует проект Конституции Новой Беларуси с учетом около 1600 отзывов, а также 8400 голосов участников опроса. Планируется, что к 27 сентября ОКК обработает всю обратную связь, а до 4 октября представит финальную версию документа.
Пока рабочая группа ОКК готовит текст проекта, который мы хотим видеть на референдуме, представляем новую подборку предложений граждан, которые показались нам любопытными. Сегодняшние темы: привилегии и запреты для госслужащих, выборность руководителей учебных заведений, равное вознаграждение за равные результаты труда и другие.
Ознакомиться со всеми отзывами и комментариями ОКК можно в таблице.
Ответ: Иммунитет отдельных представителей власти предусмотрен для того, чтобы исключить давление на них, в первую очередь со стороны других представителей власти. Например, когда депутат инициирует законопроект, который поддерживается обществом, но не в интересах силовиков, у последних может появиться искушение завести на депутата дело, чтобы оказать давление. Иммунитет предоставляется должностным лицам исключительно для защиты интересов народа и является важным элементом системы сдержек и противовесов.
- Предпринимательскую деятельность для госслужащих высшего звена (для остальных — жесткое регулирование законом);
- Двойное гражданство для госслужащих (как минимум нужно расширить список конкретных должностей);
- Возможность занимать должности в высших органах госуправления для лиц, имеющих активы за рубежом.
Комментарий:
- Предпринимательская деятельность — очень широкое понятие. В него входит в том числе работа на зарубежных рынках товаров и капитала, которую нет нужды запрещать. Поэтому все детали будут предусмотрены законом.
- Введение более жестких ограничений по двойному гражданству сдерживается без малого невозможностью контролировать его наличие. Поэтому наш проект затронул здесь только трех должностных лиц: президента, Премьер-министра и Председателя Верховного Совета. Вполне возможно, их будет больше. Кроме высших руководителей, при разработке соответствующего закона будет стоять вопрос о сотрудниках правоохранительных органов и военнослужащих.
- Нет оснований запрещать приобретение активов за рубежом за законно заработанные средства. Госчиновникам придется просто декларировать наличие такого имущества, чтобы антикоррупционные органы могли проверить законность их приобретения.
Комментарий: Избрание руководителей трудовыми коллективами мы уже проходили в конце 80-х — ни к чему хорошему это не привело. Конкретный порядок будет определен в законе, но во многих демократических странах в учебных заведениях существуют попечительские советы, которые и назначают руководителей.
Комментарий: Понятие «труд равной ценности» более широкое. Оно включает в том числе виды деятельности, где непосредственные результаты оценить невозможно, такие как труд врача или учителя, а также масса других профессий и рода занятий.
Комментарий: Отличная идея для реализации с помощью местного самоуправления. На уровне Конституции же прописывать это смысла нет, поскольку форм публичного волеизъявления помимо площади существуют тысячи.
Комментарий: Беларусь не монорелигиозная страна, а по опросам половина граждан вообще не относит себя к верующим. А особые условия для одной из религий всегда создают предпосылки для конфликтов на религиозной почве — доказано мировым опытом.
Комментарий: Как правило, найти хотя бы две организации можно и в самом небольшом населенном пункте. Это могут быть местная школа, сельхозпредприятие, почта, амбулатория. Если же в населенном пункте нет вообще никаких организаций, то стоит оценить целесообразность создания участка в нем. Для удаленных мест при необходимости можно организовать выездную комиссию или голосование по месту жительства.
Комментарий: Статья 43 уже гарантирует содействие лицам с инвалидностью в осуществлении их прав и свобод, в том числе права на трудоустройство. Существует много способов реализации этих гарантий. Например, установление обязательной доли лиц с инвалидностью среди работников и дополнительных налоговых отчислений для предприятий, не выдерживающих эту квоту. Или, наоборот, дополнительные налоговые льготы для предприятий, трудоустраивающих лиц с инвалидностью. Все эти меры должны быть прописаны в законах — формат Конституции не позволяет детализировать их непосредственно в тексте Основного Закона. (Кроме того, защита лиц с инвалидностью от дискриминации предусмотрена в статье 27.)
Комментарий: Военная доктрина государства может меняться, и не всегда это зависит от внутренних условий, поэтому ее нецелесообразно прописывать в Конституции.
Facebook | Instagram | Telegram | Twitter
