Все новости
2021-08-05 13:15

«Народная Конституция»: вопросы и предложения граждан для Основного Закона

Архив новостей
Беларусы активно включились в дискуссию вокруг проекта Конституции Новой Беларуси и делятся своими предложениями, замечаниями и вопросами. Вместе с Общественной конституционной комиссией мы собрали ряд отзывов граждан и комментарии по ним участников комиссии.

Государственный язык, оружие массового поражения, формирование парламента, талер как национальная валюта и другие темы.

Напоминаем, что обсуждения проекта Конституции Новой Беларуси продлятся до 27 августа. Оставить свое предложение или задать вопрос вы можете:

Отзывы граждан, а также решения по ним и обоснования еженедельно вносятся в эту таблицу. Статус «На рассмотрении» в ней означает, что предложение пока в очереди, «Принято» — что оно будет учтено", «Не принято» — что его пришлось отклонить. Статус «Разъяснение» присваивается отзывам без предметных предложений и вопросам.

Государственный язык, формирование парламента, оружие массового поражения и талер как национальная валюта

Почему в проекте Конституции Новой Беларуси обозначено два государственных языка: беларуский и русский?*

Ответ: Выбор именно такого варианта был сделан на базе результатов голосования на платформе «Голос» в конце 2020 года, где за него высказалось 82,66% — более 380 тысяч человек — опрошенных. Вместе с тем вопрос о государственных языках — один из самых дискуссионных. Сейчас Общественная конституционная комиссия (ОКК) рассматривает две опции: беларуский язык как единственный государственный или два государственных при условии возможности законодательно регулировать развитие «мовы». В идеале же тему государственного языка следует поднять в отдельном вопросе на референдуме вместе с проектом Конституции.
Только парламентская республика, никаких генералиссимусов впредь! Один человек не может решать судьбу всего народа!

Комментарий: У чисто парламентской республики есть нюанс: у нас пока нет опыта в осуществлении власти через парламент и не развита партийная система — есть опасность, что парламентское большинство какой-то партии устроит свой диктат. Для равновесия и предусмотрена должность президента, причем достаточно «слабая» в сравнении со всеми предыдущими редакциями. По сути, в проекте Конституции Новой Беларуси президент соответствует роли главы государства в парламентской республике. Единственное отличие от чисто парламентской республики: прямые выборы президента народом, а не парламентом.
Пункт 4 статьи 69 «Состав и выборы» гласит: «Часть депутатов избирается на персональной основе по мажоритарным округам, а другая часть избирается по спискам избирательных объединений». Может, добавить конкретики: что это за части?

Комментарий: Уточнена формулировка: «Выборы депутатов Верховного Совета проводятся по смешанной системе, при которой 110 депутатов избираются на персональной основе по мажоритарным округам, другие 110 депутатов избираются по спискам политических партий или их избирательных объединений пропорционально полученным голосам».
Может, нам стоит принять систему формирования состава парламента как в Германии: половина депутатов — по мажоритарным мандатам, а остальные добираются до пропорционального состава? Иначе есть шанс получить ситуацию, когда партия с поддержкой на уровне 35% контролирует 70% кресел.

Комментарий: Эта модель предполагает плавающий состав парламента (количество депутатов меняется от выборов к выборам), и нет убедительных аргументов в пользу ее значительного преимущества. Рабочая группа ОКК считает, что для предложенной в проекте Конституции формы правления лучший вариант — чисто пропорциональная система выборов. Смешанная система рассматривается как переходная, пока в Беларуси не разовьются и не завоюют достаточное доверие политические партии. Смешанная система также позволит более безболезненно перейти от чисто мажоритарной к чисто пропорциональной системе.
Согласно проекту военное положение можно вводить на длительный срок или неограниченное количество раз, тем самым откладывая проведение выборов на неопределенное время. Необходимо ограничить возможное злоупотребление военным положением.

Комментарий: Введение военного положения регулируется законом, где должны быть обозначены основания введения военного положения. На уровне проекта Конституции Новой Беларуси предусмотрено, что вводит военное положение президент с двухдневным внесением соответствующего вопроса на утверждение парламента. Фактически мы имеем тройную проверку обоснованности: закон — президент — парламент.
Проект Конституции Новой Беларуси декларирует: «Беларусь стремится к статусу постоянного нейтралитета. Территория государства свободна от ядерного оружия». Может, следует включить сюда и неядерное оружие массового поражения?

Комментарий: Предложение принято! Новая формулировка: «Беларусь стремится к статусу постоянного нейтралитета. Территория государства свободна от оружия массового поражения, включая ядерное».
Давайте в качестве основной валюты примем и закрепим талер — так называлась одна из первых монет на территории Беларуси, это часть нашего культурного наследия.

Комментарий: В проекте Конституции Новой Беларуси не упоминается название национальной денежной единицы — это предоставляет парламенту возможность в будущем на уровне закона ее переименовать. Вместе с тем нужно понимать, что переименование денежной единицы требует значительных затрат. Поскольку с принятием новой Конституции предстоит запуск большого количества реформ государственного управления, сложно прогнозировать, как скоро на это появятся свободные ресурсы.
Мы позволили себе пересказ, а не дословное цитирование граждан и Общественной конституционной комиссии, сохранив при этом изначальный смысл.
Обсудите эту новость в соц. сетях:
Facebook | Instagram | Telegram | Twitter